绿色电力一般是指符合国家有关政策要求的风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量。

可再生能源绿色电力证书（简称绿证），是由政府或第三方机构向绿色电力核发的具有特殊标识的电子证书，通常每1000千瓦时电量对应1个绿证。由于电力的同质性，除专线供电（直供电）和自发自用等特殊情况外，电力上网后，从电网侧和用户侧均无法区分电力品类（即无法分辨是煤电还是绿色电力），只能从发电侧通过特殊标识予以区分，绿证应运而生。

绿证信息包含项目基本情况和发电信息，能够对绿色电力进行准确溯源，与可再生能源电量一一对应，是证明绿色电力环境属性的标准化工具。

国际上有哪些国家实施了绿证制度？

20世纪90年代以来，美国、英国、欧盟、澳大利亚、日本以及中国等多个国家或地区相继实施了绿证制度，其中比较典型的绿证有欧盟来源担保证书（GO）、美国绿证（REC）以及国际绿证I-REC等。

绿证将绿色电力的环境属性与物理电量清晰区分，既实现了环境属性全生命周期溯源，又能与物理电量一一对应，是证明绿色电力环境属性、核算绿色电力消费量的标准化工具。

实施绿证制度，一是有利于引导全社会绿色电力消费。绿证是认定绿色电力消费的唯一凭证，用能企业或个人均可以通过持有绿证证明完成绿色电力消费。比如加入RE100等绿色电力消费倡议组织的大众、奔驰、苹果、巴斯夫等跨国企业，自身承诺100%使用绿色电力，并要求其供应链企业使用相应比例的绿色电力，通过购买绿证就可以证明其完成了绿色电力消费。

二是有利于推动可再生能源发电项目开发建设和消纳利用。每1个绿证的产生或交易，就意味着有1000度绿色电力已生产或消费，发电企业通过出售绿证，可获得绿色电力的环境收益，有利于调动项目开发建设的积极性；用户通过购买绿证证明完成绿色电力消费或履行社会责任，有助于促进可再生能源电力的消纳利用。

三是有利于支撑电碳衔接，助力双碳目标实现和经济社会全面转型。绿证作为追溯和证明绿色电力消费的权威凭证，打通了电碳协同的关键环节，是推动能源绿色低碳转型和全社会节能降碳的重要纽带，对推动可再生能源高质量发展、助力实现双碳目标具有重大意义。