学校楼宇节能降碳是一项系统工程，需要从建筑设计、设备改造、能源管理等多个方面入手。以下是具体的措施和建议：

1. 建筑设计与围护结构优化：

   - 被动式技术：采用自然通风、自然采光等被动式技术，减少对空调和照明的依赖。

   - 绿色建材：使用节能门窗、绿色建材等，降低建筑本体用能需求。

   - 合理规划：在校园建设中合理规划用地、交通组织、地下空间利用和室内空间设计，避免不必要的材料浪费。

2. 能源管理系统：

   - 智慧能源管理平台：建立水、电、热、燃气等远传计量监管平台，通过用能平衡测试和能耗分析，明确学校用能状况，挖掘节能潜力。

   - 智慧供热技术：采用高效制冷机房技术、智慧供热技术等新技术手段降低能源消耗。

3. 可再生能源应用：

   - 太阳能系统：增加太阳能热水系统、光伏发电、太阳能路灯等技术。

   - 地热资源：建设水、地源热泵系统，在冬季提取地层中的热量用于采暖，在夏季将室内热量释放到地层中。

4. 设备与系统改造：

   - 照明系统：实施照明分时分区控制，改造白炽灯和非节能灯具，建设宿舍用电远程集中抄表系统。

   - 暖通空调系统：改造暖通空调设备系统，采用高效节能设备。

   - 锅炉系统：更换节能锅炉并回收利用烟气余热。

5. 用水管理：

   - 节水器具：推广节水器具，引入智能卡计量收费系统，规划雨水和污水分流系统，加大中水处理系统投入力度。

6. 绿化与碳汇：

   - 屋顶绿化和垂直绿化：增加校园自然碳汇面积，通过屋顶绿化、垂直绿化等手段提升校园绿化水平。

   - 植树造林：增加自然景观水体，进行植树造林，以提高二氧化碳吸收量。

7. 政策与激励措施：

   - 法规支持：依托《公共机构节能条例》等法规，打造绿色校园示范样板。

   - 财政补贴：协助学校向相关部门申请财政补贴，优先支持建筑节能相关的示范建设项目。

8. 教育与培训：

   - 节能意识提升：提高教师和学生的节能意识，并制定相应的管理计划。

   - 持续培训计划：建立持续的培训计划和监测机制，确保建筑达到其能源效率目标。

通过以上多方面的综合措施，学校楼宇可以实现显著的节能降碳效果，推动绿色低碳校园的建设。