农业碳汇与 CCER：“双碳” 拼图的关键板块

在 “双碳” 目标的大棋局中，农业碳汇与 CCER（中国核证自愿减排量）正逐渐成为备受瞩目的关键角色。

农业碳汇，简单来说，是指农业生产过程中通过特定措施吸收并固定大气中二氧化碳的过程或活动 ，包括改良土壤结构、增加植被覆盖、优化农业管理实践等，它们共同促进了土壤碳储量的增加，从而减少了大气中的温室气体浓度。打个比方，农田就像是一个巨大的 “碳库”，农作物在生长过程中通过光合作用吸收二氧化碳，将碳元素储存起来，就如同把钱存进银行，只不过这个银行储存的是碳。

而 CCER，则是对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家注册登记系统中登记的减排量 。它是我国碳市场的重要补充机制，允许企业通过购买 CCER 来抵消部分碳排放配额，从而为企业提供了一种灵活的减排方式。比如，一家企业自身碳排放超标，但它可以购买 CCER，相当于间接实现了减排目标。

农业碳汇与 CCER 之间存在着紧密的联系。农业碳汇项目如果符合相关标准和要求，经过严格的核证流程，就可以转化为 CCER 进入碳市场进行交易。这不仅为农业领域的减排固碳提供了经济激励，也丰富了 CCER 的项目来源，进一步完善了我国的碳市场体系。

在 “双碳” 目标的实现过程中，农业碳汇与 CCER 都发挥着不可或缺的作用。农业作为我国国民经济的基础产业，既是碳排放源，也是重要的碳汇系统。通过发展农业碳汇，能够有效降低农业温室气体排放强度，提高农田土壤固碳能力，为 “双碳” 目标做出积极贡献。而 CCER 市场的发展，则为各类减排项目提供了资金支持和市场动力，推动了全社会的减排行动。

CCER 中农业碳汇的现状与潜力

农业碳汇在 CCER 中的现状

尽管农业碳汇与 CCER 联系紧密且作用重大，但目前农业碳汇在 CCER 市场中的发展却面临诸多限制 。在 CCER 的方法学体系里，农业碳汇相关的方法学尚未完全纳入，这使得很多农业碳汇项目难以按照现有的 CCER 标准进行开发和认证。例如，一些采用生态种植、养殖模式的农场，虽然在实际生产过程中实现了显著的减排固碳效果，但由于缺乏对应的方法学支持，无法将这些减排量转化为 CCER 进入市场交易。

从市场交易数据来看，目前农业碳汇在 CCER 交易中所占的份额较小，交易活跃度不高。以 2023 年为例，在全国 CCER 交易总量中，农业碳汇项目的交易量占比仅为个位数，远低于风电、光伏等新能源项目以及林业碳汇项目。这主要是因为方法学的缺失导致项目开发难度大、成本高，同时市场对农业碳汇的认知和接受度也有待提高。

农业碳汇的巨大潜力

尽管当前农业碳汇在 CCER 市场中面临困境，但其在减排固碳方面的潜力却不容小觑。据相关研究表明，我国农业土壤有机碳储量丰富，通过合理的农业管理措施，如推广保护性耕作、秸秆还田、增施有机肥等，可以显著提高土壤的固碳能力，每年可实现数亿吨的二氧化碳当量减排 。

在农业生产中，还有许多其他方式可以产生碳汇。比如，发展生态农业，利用生物多样性控制病虫害，减少化学农药的使用，从而降低碳排放；推广高效节水灌溉技术，提高水资源利用效率，也能间接减少能源消耗和碳排放。此外，生物质能的开发利用，如利用农作物秸秆发电、生产沼气等，不仅实现了废弃物的资源化利用，还产生了清洁能源，减少了对化石能源的依赖，进一步为碳减排做出贡献。

这些农业碳汇潜力的挖掘，对于我国实现 “双碳” 目标具有重要意义。它们不仅有助于降低农业领域自身的碳排放强度，还能为其他高耗能行业提供更多的碳减排指标，促进全社会的减排行动，为 “双碳” 目标的实现提供有力支撑。

认证机制：农业碳汇纳入 CCER 的 “关卡”

现行认证机制的局限

在当前的 CCER 体系中，认证机制的不完善成为了农业碳汇项目发展的主要障碍。首当其冲的是方法学缺失问题。与新能源项目相对成熟的方法学不同，农业碳汇由于涉及复杂的生态系统和多样的农业生产方式，其方法学仍在探索阶段 。例如，在不同气候条件和土壤类型下，农田的固碳能力存在巨大差异，现有的方法学难以全面准确地覆盖这些情况，导致许多农业碳汇项目无法进行科学的减排量核算。

标准不统一也是一个突出问题。目前，对于农业碳汇项目的认定、监测、核算等环节，缺乏统一的行业标准和规范 。不同地区、不同机构在执行过程中存在差异，这使得农业碳汇项目的质量参差不齐，难以在市场上形成统一的价值评估和交易标准。以土壤碳含量监测为例，有的机构采用传统的实验室分析方法，有的则使用新兴的遥感监测技术，两种方法得出的数据可能存在较大偏差，这给项目的认证和交易带来了极大的困扰。

此外，农业碳汇项目的监测难度大也是认证机制面临的挑战之一。农业生产活动分散，涉及面广，且受到自然因素的影响较大，如气候变化、病虫害等，这使得对农业碳汇项目的实时监测和数据收集变得异常困难 。与工业排放源相对集中、易于监测的特点不同，农业碳汇项目需要在广袤的农田、牧场等区域进行多点监测，成本高昂且技术要求高。例如，要准确监测一片大面积农田的碳汇变化，需要在多个点位安装监测设备，定期采集土壤、植被等样本进行分析，同时还需要考虑天气、灌溉等因素对监测结果的影响，这对于许多农业经营主体来说是难以承受的负担。

认证机制缺失带来的问题

认证机制的不完善给农业碳汇项目带来了一系列严重的问题。首先，项目开发困难重重。由于缺乏明确的方法学和标准，项目开发者在申报过程中面临诸多不确定性，不知道如何准确核算减排量，也不清楚项目是否能够通过认证，这导致许多潜在的农业碳汇项目开发者望而却步 。据调查，在一些地区，有超过一半的农业碳汇项目因为认证问题而中途夭折，无法进入市场交易。

其次，市场参与度低。对于投资者和企业来说，认证机制的不健全意味着投资风险增加，他们担心购买的农业碳汇项目存在质量问题或无法得到有效认证，因此对农业碳汇市场持谨慎态度 。这使得农业碳汇市场缺乏活力，交易活跃度低，无法充分发挥市场机制在促进农业减排固碳方面的作用。以某地区的碳交易市场为例，农业碳汇项目的交易量仅占总交易量的极小部分，与其他类型的减排项目相比，差距巨大。

认证机制缺失还阻碍了农业的绿色转型。农业碳汇作为农业绿色发展的重要体现，其项目的发展能够激励农民和农业企业采用更环保、低碳的生产方式 。然而，由于认证机制不完善，农业经营主体无法从碳汇项目中获得相应的经济回报，也就缺乏动力去改变传统的生产模式，这在一定程度上制约了农业绿色转型的进程，不利于实现农业可持续发展和 “双碳” 目标的实现。

扩展认证机制的多维度探索

方法学创新与完善

为解决农业碳汇方法学缺失的问题，应鼓励具备温室气体自愿减排项目方法学编制技术条件的项目业主、行业协会以及科研机构、大专院校等企事业单位积极参与农业碳汇核算方法学的编制工作 。这些主体拥有丰富的专业知识和实践经验，能够从不同角度为方法学的完善提供支持。科研机构可以利用其先进的研究设备和专业的科研人员，深入研究农业碳汇的形成机制和影响因素，为方法学提供科学依据；行业协会则可以凭借其对行业的了解，将实际生产中的经验和问题反馈到方法学中，使其更具可操作性。

在编制过程中，要充分结合我国农业碳汇发展的实际需求。我国地域辽阔，气候多样，不同地区的农业生产方式和生态环境差异巨大。因此，方法学应充分考虑这些因素，制定出适合不同地区、不同农业生产类型的碳汇核算方法 。例如，在北方干旱地区，应重点关注灌溉方式对碳汇的影响；在南方湿润地区，则要考虑稻田甲烷排放等问题。同时，要加强与国际相关标准的对接，提高我国农业碳汇领域的规则制定权和国际话语权，使我国的农业碳汇项目能够更好地融入国际碳市场。

统一标准，消除壁垒

建立统一的农业碳汇认证标准迫在眉睫。这一标准应涵盖农业碳汇项目的各个环节，包括项目的认定、监测、核算、认证和交易等 。在项目认定方面，明确规定哪些农业生产活动可以被认定为碳汇项目，以及项目应具备的条件和要求；在监测环节，统一监测指标、监测方法和监测频率，确保数据的准确性和可比性；在核算过程中，采用统一的核算方法和参数，避免因核算差异导致的项目质量参差不齐；在认证和交易环节，制定统一的认证程序和交易规则，保障市场的公平、公正和透明。

统一标准还应考虑不同类型农业碳汇项目的特点。除了常见的农田土壤碳汇项目，还有生态农业、生物质能开发等项目，它们在减排固碳的原理和方式上存在差异 。因此，标准应具有一定的灵活性，能够适应不同类型项目的需求，确保各类农业碳汇项目都能在统一的框架下得到科学、合理的评估和认证，消除因标准不统一带来的市场壁垒，促进农业碳汇市场的健康发展。

加强监测技术研发与应用

研发高精度的监测技术是准确核算农业碳汇的关键。随着科技的不断进步，物联网、遥感技术、大数据分析等新兴技术为农业碳汇监测提供了新的手段 。物联网技术可以通过在农田中部署大量的传感器，实时采集土壤温湿度、土壤碳含量、气象参数等数据，实现对农业碳汇项目的全方位、实时监测 。例如，通过土壤碳含量传感器，可以精确监测土壤有机碳的积累与分解过程，为碳汇评估提供关键指标；气象传感器则可以收集温度、湿度、光照等气象数据，分析气象因素对碳汇的影响。

遥感技术具有覆盖范围广、监测频率高、数据获取成本低等优势，能够有效弥补地面监测点位的局限性 。利用卫星、无人机等平台搭载的多光谱、高光谱、激光雷达等传感器，可以实现对大面积农田、牧场等的宏观监测 。通过多光谱影像计算植被指数，能够实时获取植被覆盖度信息，评估碳汇潜力；激光雷达技术则可以获取植被的三维结构数据，精确估算生物量，进而推算碳储量。此外，大数据分析和人工智能技术可以对海量的监测数据进行处理和分析，挖掘数据背后的规律，提高监测的智能化水平和预测能力 。例如，利用机器学习算法建立碳汇变化预测模型，提前预测碳汇的变化趋势，为项目管理和决策提供科学依据。

行动起来，迈向绿色未来

农业碳汇纳入 CCER 先扩展认证机制，已成为实现 “双碳” 目标、推动农业绿色发展的当务之急 。它不仅关系到农业领域的可持续发展，也关乎着整个社会的生态环境和经济转型。

政府应发挥主导作用，加大对农业碳汇认证机制建设的支持力度，制定相关政策法规，引导和激励各方参与农业碳汇项目的开发和交易 。科研机构和企业要加强合作，共同攻克农业碳汇监测、核算等关键技术难题，创新方法学，完善认证标准，为农业碳汇项目的发展提供坚实的技术支撑 。广大农民和农业企业作为农业生产的主体，也应积极转变观念，采用绿色低碳的生产方式，参与到农业碳汇项目中来，共享碳汇经济带来的红利 。